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标    题: 越城区审计局党组关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案
文    号: 越审党组〔2009〕7号
正    文:
 

    根据区委学习实践活动领导小组办公室《关于印发〈第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案〉的通知》(越学组办发〔2009〕6号)精神,现就做好我局学习实践活动分析检查阶段工作制定如下实施方案。

    一、总体目标

    分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段,既是对学习调研阶段成果的检验,又是搞好整改落实工作的基础。全局上下要在学习调研和解放思想讨论的基础上,紧扣区委“抓项目推进,保经济增长,重城乡统筹,创和谐越城”和局党组“提升素质推进审计转型、服务大局共促和谐发展”的实践载体,牢牢把握科学发展这一主题,围绕找准存在突出问题、理清科学发展思路这一中心任务,紧密结合当前经济形势和审计工作实际,认真开展分析检查,严要求召开局领导班子专题民主生活会,高质量形成领导班子分析检查报告,为整改落实阶段奠定牢固基础。

    二、主要工作

    分析检查阶段从5月初开始到6月底基本完成,重点抓好局领导班子专题民主生活会和形成高质量分析检查报告等工作。

    (一)严要求召开领导班子专题民主生活会(6月上旬前完成)

    1.广泛征求社会各界意见,夯实专题民主生活会群众基础。突出科学发展、科学审计主题,在前阶段听取和征求意见的基础上,组织开展“民主恳谈”专项行动,充分征求社会各界对审计工作的意见和建议。与此同时,通过开通热线电话、开设电子信箱、发放征求意见表、摆放征求意见箱等多种方式征求意见,征求意见的重点是审计服务对象。局学习实践活动办公室对征求到的意见和建议要原汁原味地进行梳理汇总。
    2.深入开展谈心交心活动,营造专题民主生活会良好氛围。民主生活会前,局领导班子成员之间要相互开展谈心交心活动,主要领导要主动逐个与班子其他成员进行谈心交心,班子成员结合分工与机关干部进行谈心,进一步沟通思想、征求意见,查找自身存在的突出问题。谈心交心活动要做到开诚布公、坦诚相见,既严于解剖自己,又善于帮助同志,营造民主生活会团结和谐的良好氛围。

    3.认真撰写个人发言材料,奠定专题民主生活会思想基础。局领导班子成员要深入分析征求到的意见和谈心交心中发现的问题,对照科学发展观的要求,深入查找存在的突出问题,深刻剖析思想根源,提出切实具体的整改措施,在此基础上认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要紧密联系自身思想和工作实际,着重从在理解科学发展观上存在的差距、在实践科学发展观上存在的问题、在党性党风党纪方面存在的不足等方面剖析存在的突出问题和根源、明确整改措施和努力方向。发言材料要主题明确,文字精炼,表述准确。

    4.严格落实各项具体要求,提升专题民主生活会质量效果。在充分准备的基础上,组织召开局领导班子成员专题民主生活会。民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推进科学发展这一主题,紧扣学习实践活动载体,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题,具体应结合审计工作实际从五个方面进行分析检查:即按照发展是第一要务的要求,分析检查发展思路清不清、发展质量高不高、发展后劲足不足、抓重点项目、重点工作的措施实不实;按照坚持以人为本的要求,分析检查涉及民生的一些重要问题有没有解决,服务举措有没有到位,惠民实事有没有落实,群众权益有没有保障,社会和谐稳定有没有维护;按照全面协调可持续发展的要求,分析检查经济、政治、文化、社会建设是否协调发展,是否存在以牺牲环境和资源为代价换取一时经济增长的现象;按照统筹兼顾的要求,分析检查全局意识强不强,有没有妥善处理“五个统筹”的关系;按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,分析检查领导干部党性强不强、作风实不实、廉政好不好等。通过深刻的分析检查,切实找准存在的突出问题,进一步理清科学发展思路,明确科学发展方向。民主生活会上,要坚持正面教育为主,认真开展批评与自我批评,开诚布公地找问题、查原因、提建议。民主生活会可根据实际情况适当扩大列席人员范围,并接受区纪委、区委组织部和区学习实践活动指导检查组的指导。

在开好局领导班子专题民主生活会的同时,局党支部要组织广大党员参加以科学发展观为主题的组织生活会,交流思想,统一认识,分析查找自身存在的差距和不足,明确努力方向。会前要采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方式,认真组织党员查找自身存在的问题。局班子成员要参加双重组织生活会,认真听取党员的意见。

    (二)高质量形成领导班子分析检查报告(6月底前完成)

    1.把握分析检查报告内容。分析检查报告要围绕科学发展、科学审计主题,把科学发展作为分析检查的核心内容。认真总结十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况,深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制,深入查找制约科学发展、科学审计的突出问题,深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题。要在找准问题的基础上,认真分析产生问题的根源,理清推动审计工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。要认真贯彻省委十二届五次全会精神,牢牢把握深化改革开放的新要求,把加快审计创新、推进审计转型作为这次分析检查工作的重要内容。

    2.认真撰写分析检查报告。局学习实践活动办公室负责局领导班子分析检查报告相关情况的搜集、分析、综合和撰写。并由局党组书记全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告主要按照全局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、存在问题的原因分析和更好地推动科学发展、科学审计的思路举措等三方面内容。突出分析和检查两个重点,做到主题鲜明,内容具体,有深度、有力度。分析检查报告形成初稿后,要以适当方式广泛听取各方面的意见,并召开局党组会议进行充分讨论,反复修改完善。

     3.开展分析检查报告评议。分析检查报告反复修改完善后,将组织群众评议。评议要重点围绕对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行。由全局党员干部和审计服务对象代表参加。评议方式采用全局干部评议大会,发放无记名评议表或书面评议等方式。分析检查报告和评议结果在全局公布接受群众监督。使分析检查报告真正成为我局推动科学发展的指导性文件。

    4.搞好分析检查报告审核。经群众评议、反复修改完善后,召开局党组扩大会议,审定局领导班子分析检查报告。审定前,按程序报送我局学习实践活动联系区领导和指导检查组审阅。6月30日前,将正式形成的《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》,以文件形式报区委学习实践活动领导小组办公室。

三、工作要求

搞好分析检查,对于进一步提高思想认识、巩固扩大学习调研阶段成果,进一步找准工作差距、明确科学发展方向、落实科学发展举措,确保学习实践活动取得实效至关重要。全局广大党员干部一定要充分认识搞好分析检查工作的重要性,以高度的责任感和自觉性切实做好这一阶段工作。

    一是精心组织实施。局党组进一步加强对学习实践活动的领导和指导,认真研究解决学习实践活动的有关问题。党组书记对分析检查阶段的重点环节、重要工作做到亲自抓部署、抓督查、抓落实,其他领导班子成员要加强协调、密切配合、形成合力。局班子成员要以身作则,在分析检查中自觉把自己摆进去,作为主要的分析检查对象,带头开展民主恳谈,带头查找突出问题,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,影响和带动全体党员干部搞好分析检查。要紧密结合审计实际,对分析检查阶段工作进行认真研究,制定详细的工作方案,提出切实可行的工作措施,确保分析检查阶段的每一项工作落到实处。

    二是统筹有序推进。要对学习实践活动进行整体谋划,积极推进分析检查阶段的工作。充分运用学习调研阶段的成果,特别是坚持把学习贯穿始终,在第一阶段学习调研的基础上,紧密结合全局党员的思想实际和分析检查阶段的工作要求,进一步深化学习,提高认识,特别要认真学习省、市、区有关会议精神,为深入查找问题、解决问题打下坚实基础。坚持统筹兼顾,紧紧围绕区委区政府中心工作和今年审计 工作重点,深入开展各项专项行动,确保学习实践活动与推进各项审计工作两不误、两促进。

    三是坚持边查边改。坚持边学边查、边查边改,把切实解决科学审计方面存在的突出问题贯穿学习实践活动全过程,使分析检查成为查找问题、分析问题、解决问题的强劲动力。坚持什么问题突出就集中解决什么问题,对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施,对已具备整改落实条件的问题要及早研究解决。要着力解决一些群众关心的热点、难点问题,为群众办一些看得见、摸得着的实事好事,让群众真正看到审计机关解决问题的决心,真正看到学习实践活动带来的变化。

    四是搞好阶段总结。分析检查阶段基本结束时,按照要求认真做好自查,搞好工作总结,主动接受区委学习实践活动指导检查组的审核把关,并结合实际超前谋划好整改落实阶段工作。6月底前,分析检查阶段总结材料上报区委学习实践活动办公室。

 

 

 

 
发布机构: 越城区审计局
发布时间: 2009-5-21
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